高家沟人大工作汇报材料

柳林县高家沟乡人大主席团

关于乡镇人大自身建设情况的汇报                 

近年来，我乡人大不断探索与创新工作模式，建立了良好的意见表达和互动沟通机制，认真倾听民声民意，切实提升了人民群众的满意度和幸福感，真正实现了从“管制”理念向“服务”理念转变。具体工作汇报如下：

一、围绕中心，促进发展，依法审议重大事项

在新一届人大代表团成立之后，乡人大按照抓大事议大事的原则，围绕党委中心工作和我乡经济社会发展的重点，依法履职。听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》，并组织代表进行了认真讨论和审议，作出了相应的决议。通过审议，我乡经济发展思路更加符合实际，更能体现全乡人民的意愿和要求，把党和政府的中心工作变成了全乡人民的实际行动，保障了我乡经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查，为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。

乡人大全力支持参与本乡经济建设，积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在民政办进行低保审核过程中，积极开展了深入细致的群众工作，及时化解各类矛盾，达到了应保尽保;在文化教育、医疗卫生等方面，组织代表先后进行实地调研和视察；在美丽乡村建设方面，乡人大代表团去陕西赤牛窊村观摩学习，对该村的旅游产业模式进行了体验；在脱贫攻坚方面，会同乡分管农业领导及财政所、农经站对种养殖扶贫户指导项目实施与验收，共帮扶种植贫困户82户，补助30.46万元；养殖贫困户47户，下发扶贫资金28. 6万元。与此同时，乡人大还组织对失地农民生活、返乡农民工就业、退役士兵走访等关系民利民生的问题进行了专题调研，认真听取基层干部和人民群众意见，为探索可行的解决办法提供参考依据。

二、突出重点，注重实效，依法行使监督职权

1、加强学习宣传，切实增强法律意识。一年来，乡人大始终注重法律监督，一方面组织人大代表学习《监督法》《代表法》《组织法》《公务员法》，参加上级组织的行政执法学习，增强代表的法律意识，为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣传，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。

2、加强工作监督，依法开展监督检查。一是针对我乡南阳山村、白家塔村、郝家庄村、阴塔村大力开展扶贫基础设施建设等情况，乡人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求，确保了项目建设征拆补偿到位，招标公正透明，工程优质高效。二是组织代表对全乡食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查，组织了校园及周边小卖部、小餐馆的食品卫生专项检查，开展了食品企业专项整治行动。执法检查中，代表们对存在的问题及时提出整改意见，对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查，确保了《食品安全法》及相关法律法规在我乡贯彻实施。

3、加强政务、村务公开的监督。乡人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督，配合开展了村级财务的审计工作，督促村级财务定期向村民公开，有力地增强了工作的透明度，形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局，推进了民主法治的进程。

三、强化服务，积极探索，不断加强代表工作

1、组织述职评议活动。乡人大把县、乡人大代表述职评议活动纳入全年工作计划，进行了认真的安排部署。去年12月份，结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动，组织部分代表向选民汇报履职情况，选民对代表的履职情况提出意见和建议，并进行评议测评。通过活动开展，进一步加强了人大代表与选民的联系，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民代表人民选，选好代表为人民”的宗旨。

2、要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题，按照“参与不越位，监督不代替”的原则，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效，促进政府工作的有序开展。着力搞好政府和人大代表向选民述职评议及“群众满意基层站(所)”创建活动，全乡将组织乡人大代表参加乡直单位部门述职评议活动，年内拟对中心校、扶贫组、劳动和社会保障所等单位进行述职评议，让代表们参与评议监督其工作情况，并作为评选先进的依据。

3、围绕全乡中心工作，组织代表开展执法检查、视察和调研工作，有计划、有代表性地组织人大代表视察本乡脱贫产业基础设施建设、视察村庄环境整治、视察农村卫生所修建等方面工作，并形成调研报告提交党委、政府决策参考。

四、乡人大建设存在的问题

一是乡人大机构设置不够健全。从我乡来看，一乡只设一名专职人大主席，既没有人大副主席，也没有专职干事。人大工作是集体行使权力的机构，只能通过乡代表大会来进行，至于闭会期间的各项工作，由于乡人大机构设置不全，人员少，力量薄弱，不利于人大工作的开展。

二是人大代表履职意识不强。有的代表把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，参会前不做任何准备，履职感不强。有的代表认为决策重大事项是领导干部的事，自己“人微言轻”，或不发表意见，或人云亦云，看“领导代表”脸色附和，会议表决环顾左右行事，没有主见，对参政议政缺乏政治热情，缺乏责任感和使命感。

五、改进乡人大工作的对策

1、正确处理好乡党委、人大、政府三者的关系。乡党委、乡人大、乡政府是乡级权力系统的三个中心，只有三者统一协调，才能促进各自工作的顺利开展。一方面乡党委应充分尊重乡人大的法律地位，乡政府应自觉接受乡人大的监督，另一方面乡人大在工作中要尽可能与乡党委、政府沟通，各项工作尽可能得到乡党委、政府的支持。

2、加强乡人大机构建设。希望县委及组织部门把乡镇人大干部的培养、提拔和使用高度重视起来，建立健全科学合理的人大干部交流机制和激励机制，重视人大干部的培养、提拔和使用，为乡镇人大工作提供基础。

3、提高乡镇人大代表履职能力。选好代表，在考虑代表候选人时，既要考虑候选人的政治素质，还要考虑其履职能力，真正把那些具有奉献精神、敢于为民执言、政治素质较高和工作能力较强的人选到代表队伍之中。要组织开展先进代表小组和优秀人大代表评选活动，增强代表履行职责的荣誉感，激发代表干事创业的积极性，促进乡镇人大工作有序开展。