三交镇人大工作汇报材料

柳林县三交镇人大主席团

关于乡镇人大自身建设情况的汇报

三交镇位于柳林县城西南35公里处，由原苇元沟乡、三交镇合并而成。全镇辖18个行政村，43个自然村，总人口20773人，是典型的纯农业乡镇。

三交镇人大主席团现有县人大代表11名，镇人大代表53名。在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，镇人大主席团紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极改进监督方式，狠抓三项基础工作，丰富各项代表活动，积极推进民主法制建设，增强了基层权力机关的生机和活力。

一、镇人大基础工作

1、狠抓队伍建设。镇人大积极总结往年经验，在常规工作中渗透了两个新的因素：一是将人大代表的集中培训学习与纪律作风整顿结合起来，严格执行规章制度，坚决杜绝以往自由散漫的陋习，同时对表现积极、模范履职的代表予以表彰奖励；二是将如何在实际工作中贯彻落实人民代表大会制度作为探讨性课题，切实找准人大工作和经济社会发展的结合点。多次召集县、镇人大代表开展集中学习培训，学习新年度人大工作精神和任务，学习人大理论及习近平总书记系列讲话内容，学习县镇工作会议精神。学习《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》。

2、狠抓制度建设。一是在对镇人大原来制度中存在的不适宜的五项制度进行了修改完善，使之更具有可操作性和实用性；二是新出台了《人大代表学习制度》、《代表之家工作制度》等，通过制度建设使规矩明确、有章可循，推动工作更加规范、更富实效。

3、狠抓阵地建设。去年，按照县里的统一安排，我镇将原来的“人大代表之家”整合为“两代表一委员”工作室，新制作了版面，同时处理了办公室年久失修、出现裂缝等问题，进一步改善了办公条件；人大代表与党代表、政协委员共同参加各项活动、互相学习、互相促进。

二、闭会期间主席团工作开展情况

做好乡镇人大工作，代表工作是基础。一是对人大代表做好《履职纪录》活动。镇人大为了加强联系群众，加强代表履职，要求代表必须做好《履职纪录》，并不定期抽查，作为管理考核代表工作的依据之一。二是开展视察检查和调查研究活动。我镇人大将县乡代表全部分组，开展了对农村危房情况及改造情况的调查研究。调研报告在镇党政联席会得到采纳，同时根据县人大教科文卫工委的安排，对农村义务教育状况进行了调研，形成了调研报告。三是开展执法检查活动。镇人大为了使监督更有实效，组织部分人大代表开展了《食品安全法》和《安全生产法》2次执法大检查。对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行了审查并参与有关决策活动。四是开展了代表向选民述职和站所评议活动。由镇人大组织，召集全镇人大代表，县纪检委同志参与监督，在镇政府对23个站所进行了多次评议活动。评议活动在提前调研的基础上制定了比较详细的评议方案，站所负责人述职准备充分、态度恳切、内容详实，代表评议发言活跃，测评填表认真。并针对评议情况和测评结果在全镇进行通报，引起了广泛反响。五是开展代表结对帮扶活动。在苇元沟中学开学之季，镇人大提议并发动主席团成员和出县人大代表与在读初一年级的贫困家庭学生进行结对帮扶，保证所帮扶学生能够顺利完成初中三年学业。六是组织人大代表积极参加“两代表一委员”工作室的各项活动。人大代表在自身活动的同时与党代表、政协委员共同活动、互相学习、互相促进，扩大了人大工作面，提高了工作效率。

三、发挥乡镇人大作用，推进基层民主法制建设

1、把农村社会稳定作为基层民主法制建设的首要任务。扩大基层民主政治、完善基层法治建设，为保障经济社会各项事业平稳发展创造了良好环境。

2、把农村事务民主管理作为基层民主法制建设的核心内容。镇人大指导各村依法建制、以制治村，同时镇人大代表履行监督职能，由村委把农村财务、宅基地审批、计划生育、社会治安、粮食直补、低保对象确定、重点工程项目建设等农村经济和社会发展各项事务全部向群众公开，把村务活动纳入依法管理的轨道。

3、把双向制约作为民主法制建设的基本抓手。镇人大协助党委、政府抓好“两个规范”（即规范干部行为和规范群众行为），针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题，镇人大通过举办各种学习培训、制定规章制度等，不断加强教育引导，规范干部行为；针对少数村民只要权利、不尽义务，重物质利益、轻精神文明，只顾个人利益、不顾集体利益等问题，镇人大督促各村委依照《村民委员会组织法》制定了《村民自治章程》和《村规民约》，引导村民识大体、顾大局，依法支持村两委的合法决策，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。

四、加强乡镇人大工作的几点建议

1、镇人大只有人大主席1人，建议增加镇人大副主席或专职人员的人数。

2、建议上级人大在充分调查摸底或广泛征求意见的基础上，制定《乡镇人大规范化建设工作方案》，对乡镇人大规范化建设进行部署，使乡镇人大建设有章可循并规范运行。

3、建议省人大加强顶层设计，不断加强乡镇人大的机构设置，强化乡镇人大在人代会闭会期间正常开展工作，代替现行人大主席团处理日常事务不规范的局面。

4、建议加强对乡镇人大干部的选任力度，不拘一格用人，充分调动乡镇人大专职人员的工作积极性。