陈家湾人大工作汇报材料

柳林县陈家湾乡人大主席团

关于乡镇人大自身建设情况的汇报

陈家湾乡位于柳林县城东南12公里处，由原龙门垣乡和陈家湾乡合并而成，全乡辖18个行政村，40个自然村，乡域面积128平方公里，7641户23752人。耕地面积46936亩，林地面积98053亩，其中核桃林面积36400亩，退耕还林13218亩，森林覆盖率50%。有驻乡煤矿5对，总产能达775万吨。主要产业是煤炭、核桃、林下经济、商贸物流、旅游业等。现将我乡人大机构状况、人代会的召开情况、闭会期间主席团工作开展情况、自身建设中存在的问题及对策等方面汇报如下。

一、乡人大基本情况

设专职人大主席一名，主席团成员11名，成员由乡干部以及农村各条战线的代表人物组成。2016年划分5个选区，选举产生出县代表11人，划分21个选区，选举产生出乡代表50名，其中中共党员18名，占代表总数的36%，农民代表20名，占代表总数的40%，妇女代表13名，占代表总数的26%。

二、召开人代会和日常工作开展情况

2016年5月26日，我乡依法召开了四届一次人代会。选举产生了新一届人大、政府班子，其中人大主席一名、政府乡长一名，副乡长三名；选举产生出县代表11人。会上各位代表结合自己的工作实际在充分征求选民意见的基础上提出合理意见建议42条。

闭会期间我们按照县人大的要求，结合本乡的实际，重点做好以下几个方面工作：

一是开展代表视察工作。陈家湾乡2015年扶贫建档立卡共识别贫困户510户，1535人，其中4个贫困村（龙门垣、强家垣、双卜咀、吴村）贫困户406户1223人，14个非贫困村贫困户104户，312人，贫困人口占全乡总人口的6.4%。脱贫项目采用“1+X”多元模式，即一个主导产业核桃林经济提质增效，X个林下种植模式，辅以新一轮退耕还林、养殖、生态旅游等项目实现稳定脱贫。针对此项重点工作，人大主席团先后组织代表开展视察活动3次，视察了龙门垣3万亩核桃林提质增效工程、强家垣村肉驴养殖项目，龙门垣林下观光牡丹园、国家级昌盛农场、高家垣明清古村落、百年老教堂、千年双柏、万年溶洞等生态旅游项目。同时利用代表优势协调各职能部门，全面推进贫困村基础实施和公共服务基础。另外联合乡安监站，组织部分代表深入5对煤矿企业，开展了安全生产大检查。

二是开展了评议活动。利用乡政府组织的大中型会议，组织下乡干部、站所负责人、县乡代表，对各职能站所、支书主任进行述职评议5次，督促其更好地做好本职工作。

三是认真督办代表的意见、建议。将代表所提的意见、建议责成乡分管领导总负责，各站所协调配合的工作机制，并不定期地督促完成情况，收到了良好的效果，确保意见、建议的办理落到实处。

四是加强自身建设，提高代表履职水平。针对新当选代表履职能力较低的问题，组织代表、支书主任学习了“村民委员会组织法”、“土地法”、“安全生产条例”等法律法规，提高了代表履职能力。

三、存在的问题及建议

存在问题：一是人大机构不健全，成员不专职。乡镇人大主席团成员都为兼职人员，忙于各自日常事务多，忙于人大工作方面的事务少。人大工作仅靠人大主席一人来主抓，效率低下。二是代表的文化水平整体低，履职能力不强。由于代表大部分来自农村，受代表经济条件和各自工作限制，组织代表活动困难，同时代表对其职责概念模糊不清，认为只是参加各次人代会就行了，平常无什么工作可做，造成责任意识履职意识不强。

对策和建议：一是建议充实3-5名人大专职人员，健全人大常设机构；二是加强人大专职人员、代表培训。采用“走出去”、“请进来”的办法，学习外面的先进经验和做法，创造性地开展本乡镇人大工作。同时多组织代表活动培训，提高代表责任意识和履职能力。