2019年留誉镇人大工作总结

2019年，我镇人大工作按照上级要求，圆满完成了各项任务，回顾一年来的工作，在肯定成绩的基础上，仍有很多不足之处，现进行总结如下：

留誉镇地处吕梁山西麓，柳林县南部，位于柳林、中阳、石楼的结合部，248省道和中南铁路穿境而过，没有任何工业企业，是全县经济基础较为薄弱的纯农业乡镇。全镇辖18个行政村，52个自然村，有居民6187户，人口18937人,贫困人口1863户，6498人。设党支部22个，有党员800多名。镇国土面积154平方公里，海拔最高为1103米，最低为952米，相对高差151米，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。留誉镇人大有出市人大代表1人，出县人大代表9人，出乡人大代表46人。出县人大代表由留誉东片、留誉西片、圪台南片、圪台北片4个选区产生，出乡人大代表由留誉、杜家庄、高家沟、下岔沟、柳家沟、高村、寨子湾、惠家坪、苗吾、陈家庄、张家圪台、刘家圪垯、南沟、下午林、杨家沟、曹家圪垛、鸦岔、塔村18个行政村选举产生。设有代表联络（活动）站1个，代表联络（活动）点2个，代表联络（活动）点分别设于下岔沟村和南沟村。换届以来,特别是今年以来，镇人大在县人大常委会点的叧収的精心指导和镇党委的正确领导下，紧紧围绕中心，服务大局，以增强代表履职能力、充分发挥代表作用为目的,以深化“人大代表在行动”活动为抓手，为推进基层民主法制建设,建设和谐社会,促进全镇经济社会发展作出了积极的努力。

一、以党的领导为“核心点”,创新工作，努力加强代表自身建设

按照政治坚定、务实高效、团结协作、勤政廉政的总体要求,不断加强自身建设。一是扎实开展“改革创新、奋发有为”学习教育活动，深入学习习近平总书记系列讲话精神；二是按照加强党的执政能力建设新要求，组织代表坚持定期学习政治理论、法律法规和人大业务知识，进一步提高了代表的政治理论素养，增强了“四个意识”，促使人大代表在学习中增强解决问题的能力。至目前，镇人大共组织代表开展集中学习3次，举办培训班1期。三是积极创建微信平台，推进舆论宣传有声有色，坚持把新媒体传播作为舆论宣传的有效抓手，创建镇人大代表微信群1个，定不定期的发布各类学习资料,交流人大代表意见建议填写和闭会期间代表如何履职尽责途径，进一步增强了县镇人大代表参政议政的能力；四是坚决执行上级关于廉政建设的各项规定,认真落实廉政纪律,以实际行动树立起了代表清正廉洁的社会形象；五是围绕镇党委的中心工作谋划安排人大工作。按照镇党委确定的目标任务和工作重点，制定了镇人大工作要点和年度工作计划。同时，始终围绕镇党委的中心工作行使镇人大的决定权，围绕镇党委部署的重点工作行使镇人大的监督权，切实保证了镇党委决策在人大工作中的贯彻落实。特别是在参与并监督镇村环境综合治理、精准扶贫、重大项目建设、产业培育、民生改善、社会治安综合治理等工作上发挥了重要作用。

二、以监督工作为“结合点”，不断强化代表监督意识

坚持与政府工作同向，坚持从支持出发，从监督入手，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议。一是建立人大联系代表制度。主席及主席团成员主动深入基层，到代表的工作单位、家中、田间地头，积极开展走访活动，征求意见，关心他们的生产生活。为了使联系代表制度真正落到实处，建立了选民接待日、双向约见等制度，虚心听取代表的建议、批评和意见，处理代表来信来访。二是建立代表联系群众制度。按照“每名县乡人大代表至少联系三名贫困户”的要求，密切联系群众，了解民情、关注民生。人大代表带着感情，经常深入群众，开展活动，并征求群众对自己执行代表职务情况的意见和要求。三是建立定期向选民报告制度。人大代表定期向选举单位选民报告自己履行代表职责的情况，听取选民的意见。年底，代表向选民述职，接受选民的评议。实行帮扶机制，把代表置于广大选民的监督之下，促使代表不断增强履职尽责的责任感和使命感。四是建立镇政府领导班子成员及所属站（所、办）定期向人大报告工作的制度。镇政府领导班子成员及所属站（所、办）负责人，定期向镇人大报告计划生育、产业发展、教育教学、社会治安管理等工作的开展情况，接受人大评议。五是建立主动督办代表建议制度。镇人大积极组织代表征求关于镇域环境卫生综合治理、基础设施建设、产业培育等方面的意见建议，加强对代表建议意见的督办工作，把建议办理列入主席团议题计划，专题听取和审议建议办理的报告，加强对重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，办理过程逐渐由“答复型”向“落实型”转变，不断提高建议办结率和满意度。

三、以强化服务为“着力点”，增强代表履职尽责能力

镇人大高度重视代表工作，积极改进工作方法，加强同代表的联系，拓宽参政议政渠道，为代表履行职责提供了有力的保障。一是视察调研解民情，充分发挥“信息调研员”作用。依托人民群众信任、具有广泛代表性的优势，通过深入村组，走访农户，对镇域内食品药品监管、扶贫攻坚、道路建设、产业发展、群团建设、惠民政策落实等生产生活进行实际调研，为镇党委、政府科学规划提供了依据。二是建言献策促行动，充分发挥“意见征求员”作用。代表履行自身建言献策和征求群众意见法定职责，将调研、征求到的意见建议经过认真梳理，提交镇人大主席团，为镇党委、政府及时了解民情、知晓民意、权衡利弊、正确决策垫定了基础。三是监督推动求实效，充分发挥“监督员”作用。定期不定期组织人大代表调研视察政府工作。尤其是在扶贫攻坚中，督促各联系单位、帮扶干部及时进村入户，了解村情民意，提出科学发展思路，制定切实可行发展规划，采取扎实有效帮扶手段，帮助群众解决困难和问题。换届以来,先后组织县镇代表开展视察1次,创业经验交流2次。四是积极参与比奉献，充分发挥“政策宣传员”作用。继续深化双联“人大代表在行动”活动，56名代表发挥各自优势，积极开展扶贫帮扶工作，帮助30名贫困户制定帮扶致富计划30份,为贫困户帮办实事60余件,组织劳务输转50多人，协助落实农村危旧房改造60户，切实解决困难群众和特殊群体的政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求。五是化解矛盾促稳定，充分发挥“矛盾调处员”作用。主动参与到信访维稳工作中，切实将信访苗头消除在萌芽状态，解决在基层。特别是涉及面广，群众反映强烈的突出问题，镇人大主动及时汇报镇党委政府，专门召开会议讨论研究，目前,共排查矛盾纠纷5件，有力地促进了全镇社会和谐稳定。

四、以代表之家为“活动点”，搭“连心桥”，建“议事家”，着力构筑代表履职平台

自换届以来,镇人大继续在强化“人大代表之家”上下功夫，精心组织活动，创新“家”之内涵,分发挥了代表识民意、解民难的能力和职责。一是把握地域特征，结合实际建“家”。严格落实《留誉镇“人大代表之家”工作方案》，成立以镇党委书记为组长的“人大代表之家”创建领导小组为核心，配齐配强了领导小组和专职人员，明确了召集人和联络员的工作职责，做到了经费保障到位、创建落实到位、舆论宣传到位。二是把握工作重点，丰富载体管“家”。设立人大办公室和“人大代表之家”活动室,按照区域划分为4个代表小组后的点，建成2个“人大代表之家”即联络点，以“人大代表之家”为载体，不断强化镇人大主席团职责、人大主席团主席职责、人大代表之家职责、人大代表职责、人大办公室等五项职责；制作了双向约见制度、代表考勤等十项制度,配齐了办公设施、学习书籍、报刊杂志,同时对每个代表小组（联络点）人大代表信息进行上墙公示，开设了代表热线电话,使代表活动逐步走上制度化、规范化轨道。三是把握工作内容，搭建平台用“家”。继续推行代表接待选民日制度，扎实开展了选民接待日活动，定期安排代表在人大代表之家接待选民来访，选民通过代表之家提出意见建议150多条,接待选民300多人次。坚持每年组织代表在人大代表之家约谈政府有关人员，听取专题工作通报。重点对全镇工作思路、项目建设、土地流转、设施农业、民心工程、教育教学等进行督促和推进。

各位领导，我镇人大工作经过不懈努力，虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众愿望相比，还有一定差距。主要是：一是代表意识有待进一步增强。对于人大代表在主动收集民意，主动监督的代表意识有待增强。二是代表素质有待提高，部分代表的政策理论水平、法律素养不高，开展服务的能力有待增强。少数认为，人大代表不过是每年参加一次人代会，听听报告，走走程序，平常发挥不了什么作用。不重视闭会期间的监督审议，视察活动。三是代表在活动中存在畏难发愁情绪。有些代表觉得在视察监督审议工作中，提的意见多了会得罪人，怕影响了政府工作，怕说成与党委不保持一致，于是不敢发表自己的意见。四是代表活动时间保障困难，大多数代表都有自己的事业，自己的工作，参加代表活动时间不足，不能按时参加。

下一步，我们将以这次推进会为契机，立足镇情实际，认真总结经验，努力克服不足，以抓铁有痕的劲头突出抓好以下几方面工作：一是坚持党的领导，努力提高政治业务水平。镇人大坚持把党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨，真正做到在镇党委的领导下，监督和支持政府依法行政，共同奋斗，与人民群众同甘共苦。二是切实加强监督，致力维护民利。在今后的人大工作中，我们要敢于依法监督政府，寓监督于支持之中，促进政府人员勤政廉政，开展多种形式的监督活动，深入开展视察，消除代表惧怕心理，树立代表敢于发表建议意见的作风。三是加强指导检查，充分发挥代表作用。镇人大对各代表小组活动情况及时检查指导，及时对每位代表的活动情况进行检查，确保人大工作开展深入扎实，不断创新，成效显著。四是继续加强自身建设，力求不负民生。人大代表既有法律赋予的权力，也有法律赋予的义务。镇人大通过分片联系，定期走访，座谈等方式，加强与代表的联系，融洽与代表的关系，努力沟通上下联动，定期组织代表参加培训，提高代表素质，把加强规范管理作为基础工作来抓，调动人大的工作积极性、创造性，做到与时俱进，敢于创新，切实做到把监督与服务相结合，在执行监督的基础上履行服务义务。