2019年度贾家垣乡人大主席团工作总结

2019年，贾家垣乡人大主席团在县人大的具体指导和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委提出“党建统领，五转一新”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职权。强化自身建设、拓展监督渠道、改进调研方法、提高审议质量。共召开乡主席团会议3次，年中听取和审议政府工作报告1次，财政预决算工作报告，建设两个代表出将入联络点，组织代表在原选区进行年度工作述职，落实“五个一”活动，努力发挥人大工作效用，各项工作均取得较好成效，开创了我乡人大工作的新局面，为贾家垣的经济发展、社会进步、政治稳定做出了重要贡献。主要体现在四个方面：

一、坚持党建统领，在落实党委决策、决定上体现新作为

坚持党的领导，是人大工作贯彻中国特色社会主义理论重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。乡人大主席团将自觉地把人大工作置于乡党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治乡为人大工作的出发点，准确行使法律赋予的人大工作职责。做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。自觉服从和服务于全乡发展大局，不断增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上、贯彻到工作上。坚决做到党委决策什么，人大就参谋什么；党委部署什么，人大就关注什么；党委中心工作推进到那里，人大监督工作就延伸到那里，在急难险阻中，全力当好参谋，助推中心工作。

二、围绕“五转一新”，依法开创监督工作新局面

紧紧围绕今年乡党委工作会议确定的目标任务，加大开展监督力度，不断强化人大服务经济社会发展的职能作用。重点以脱贫攻坚、产业发展、人居环境提升、财政预算执行、议案建议办理工作等为重点，加大监督力度，强化追踪问效。研究制定站所工作测评述职评议办法，持续开展站所工作评议，通过执法检查、专项工作审议、调研视察、工作评议等多种形式持续用力，发挥人大监督的重要作用。一是认真听取和审议乡人民政府工作报告。围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，认真听取和审议乡人民政府工作报告，针对工作情况 ，提出可操作性的工作建议。二是加强对计划和预算执行情况的监督。围绕预算收支平衡情况，重点项目支出安排和资金到位情况，预算超收收入安排和使用情况，本级人民代表大会关于批准预算决议的执行情况，上级财政补助资金的安排和使用情况等方面进行审查。三是创建人大代表工作联络点。按照县人大的安排部署，在刘家垣和龙花垣集中打造了两个人大代表要联络点，使代表活动有阵地、工作有制度、调研有保障、学习有平台、能很好地为党委和政府积极献言献策，促进工作的顺利开展。四是强化议案建议和批评意见的督办。要强化议案、建议和批评意见的督办力度，认真听取和审议乡人民政府关于乡第四届人大四次会议代表提出议案，建议和批评意见办理情况的报告，提升议案、建议和批评意见办理回复的满意度。五是加强评议监督。年内，组织部分人大代表采用听取汇报、召开座谈会、走访、民主测评等各种形式，了解和掌握站所工作开展情况，帮助站所改进工作，以此推动政府工作。六是依法选举产生新调整的人大、政府班子。要根据县委对我乡的人事安排变动情况，按照人民代表大会制度，依法组织代表选举产生人大和政府组成人员，并进行宪法宣誓活动，进一步增强领导干部的宪法意识、公仆意识和责任意识。

三、发挥代表作用，不断深化和拓展代表工作

坚持把代表工作作为人大工作的基础，支持和保障代表依法执行代表职务，继续坚持和完善代表工作的各项制度，密切同代表的联系，扩展人大代表履职平台，健全完善代表监督管理机制，拓宽代表知情知政渠道，为代表履行职责进一步创造条件。以履职能力建设为重点、平台建设为载体，聚焦党委重大决策部署和民生重点问题，依托平台规范化建设，借助组织开展代表活动契机，扎实做好代表学习培训、典型培树、联系服务群众、代表服务管理等工作。继续做好“代表履职平台”运用相关工作，继续开展好县乡人大代表向选民述职测评工作。开展“我当代表，我争先”活动。前段时间，县人大对我乡杨小军、康应龙代表的先进事迹进行了宣传，今后继续要发现一批先进代表向县人大推荐。健全和完善人大主席团各种制度，持续抓好“人大代表之家、人大代表工作站”的规范化建设工作，推进人大工作的正规化、规范化、制度化，进一步规范人大工作和代表活动，更好地为我乡的法制建设、政权建设和经济建设服务。完善主席团成员联系代表、代表联系选民工作机制。全面加强各代表小组活动阵地建设，通过组织代表视察、调研与培训等活动，开阔代表视野，增强履职的素质，为人大代表开展工作创造更加有利的条件。

（四）紧扣工作重点，完善人大自身建设。

2019年，乡人大主动适应新常态新任务新要求，以“不忘初心，牢记使命”为不竭动力，以聚集活力、提升能力为有效抓手，以转变作风、提高效能为目标要求，不断深化思想建设、作风建设、能力建设，进一步增强责任感和使命感，提高依法履职能力。一是抓理论学习，促素质提升。采取集中培训、专题辅导、个人自学等方式，多次组织全体代表认真学习党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织代表专题学习宪法，着力提高代表的政策水平；学习新时期人大理论和业务知识，进一步提高了代表依法履行职责的意识和水平。二是抓制度建设，促规范运作。进一步完善了各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效地提高了人大工作质量和效率。包括：定期向乡党委汇报工作制度、代表联系制度、代表视察制度、议案和建议登记制度以及建议交办和督办制度等。三是抓作风建设，展良好形象。严格执行中央八项规定等作风建设的要求，坚持人大主席团例会制度，加强对主席团成员、人大工作人员的教育管理。自觉摆正位置，努力做到尽职不失职、到位不越位、兼听不偏听、补台不拆台、分工不分家，积极履职，扎实工作，时刻把党委的重大决策和工作部署贯彻好、落实好，把人民群众的利益维护好、发挥好。坚持深入基层，密切联系代表和选民，开展专题调研、视察和检查，以实际行动取信于代表和群众，树立了人大良好的作风形象。

二、2020年工作计划

2020年是“脱贫攻坚”全面交账的一年，是全面建成小康社会的最后一年。乡人大主席团力继续按照“党建统领。五转一新”的工作思路全面推进乡人大工作，更加坚决地贯彻乡党委的决策部署，力争以制度筑自信，以民主聚人心，以作为求成效。

（一）精心策划，认真组织四届五次人民代表会议。

人代例会，是人大工作中重中之中，人代会的胜利召开、安全如开，决定全乡整体的工作发展，决定全乡一年的工作大局，因此，人代会的召开，需要在充分发动人民代表开展调研，把握全乡工作重点，向政府及时提出2020年需解决的重点工作，确保政府的工作符合人民的心愿，为打造满意型的政府提供坚强的信息动力。

（二）进一步突出工作重点，增强监督实效。

2018年，乡人大将紧紧围绕改善民生，提高人民群众幸福感，切实关注代表和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，倾听群众呼声，回应群众期待。一是围绕重点工程实施监督。围绕产业结构优化调整、旅游发展、社会保障、环境保护、教育文化建设等工作重点和关键环节，定期或不定期地组织代表进行调研和视察，加大对工作项目的跟踪、监督和服务，维护重点工程发展秩序，优化重点工程发展环境，促进重点工程有序、快速、健康发展。二是围绕民生问题开展监督。社保、医保、教育、道路建设、村级公共服务、社会稳定等都与人民群众的生产生活息息相关，事关民生改善和社会和谐稳定，是人大代表和广大人民群众普遍关心、关注的热点问题。要有重点、有计划地针对薄弱环节开展监督，提出整改意见与建议，促进一些民生问题的解决与落实。进一步加大政务公开力度，督促政府进一步完善政务公开制度，实行“办事政策、办事程序、收费项目、收费标准”全面公开，满足代表和群众的知政权。

（三）进一步发挥代表作用，提高履职能力。

人大工作具有很强的法定性、程序性和规范性，乡人大主席团要适应新形势的要求，学法、懂法、用法，不断改进监督方式，拓宽监督领域，创新监督平台，增强监督实效。一要不断完善代表议案建议办理工作机制。要切实抓好人大代表建议、意见的交办、督办、通报、反馈等环节，确保准确性和时效性，不断提高代表建议、批评和意见办结率和代表满意率。扎实做好群众来信来访接待与回复工作，进一步明确交办、转办和督办的工作程序，把办理群众信访作为执政为民、服务全局的大事切实抓好。努力促进依法行政和司法公正，全力保障人民群众的权益。二是认真开展好代表活动。适时组织人大代表培训，提高依法履职的能力和水平。完善代表小组活动方式，组织好闭会期间代表视察调研、执法检查活动。扩大代表对人大工作的参与，邀请更多的代表参加视察调研和评议等活动，拓宽代表的知情知政渠道。广泛征求代表对人大工作的意见，组织代表开展会前视察，为代表提出议案建议做好准备。组织代表对建议办理对象上门督办，切实提高代表建议的“办成率”。强化代表活动载体建设，深化代表网格化管理，充分发挥人大代表联络站积极作用。

（四）进一步强化自身建设，提升工作水平。

严格纪律、优质服务是人大内强素质，外树形象的有效载体。一是坚持以人大代表联络站为依托，充分发挥乡人大代表联络站的桥梁、纽带作用。进一步规范乡人大代表联络站的运作，不断完善规章制度，设置“代表信箱”、开展“代表接待日”活动等，为群众提供全方位服务，当好社情民情传递员。二是密切联系群众，进一步延伸代表联系群众的内涵。组织代表深入农户，访民生、知民事、解民忧，当好群众的联络员。紧扣旅游强乡做文章，围绕贾家垣如何打好生态牌，做优生态文章，在“绿水青山”转化为“金山银山”上开展调研，为乡党委政府科学决策服务，当好决策信息员。开展“三个一”活动：即每季一次视察调研、每年一次学习体会、每届一次述职述廉，激发代表工作热情。三是持续改进作风，不断促进人大工作改革创新。坚持民主集中制原则，严格依照法定权限和程序行使职权。深入开展调查研究。充分发挥人大优势，察民情、听民声、聚民意、集民智，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

贾家垣乡人大主席团

2019年12月26日