柳林县人大常委会开展“我当代表我争先”主体活动动员部署会议

柳人办发〔2019〕10号

柳林县人大常委会办公室

关于印发《关于在全县开展“我当代表我争先”主题活动实施方案》的通知

各乡镇人大主席团、县直各有关单位：

为了扎实推动“改革创新，奋发有为”大讨论活动，切实把县委八届五次全会暨经济工作会议提出的“党建统领，五转一新”的工作思路落在实处，充分调动广大人大代表的工作激情，全力助推经济发展、产业转型、脱贫攻坚、生态环保、风险防范等各项工作，按照县委赵书记在柳林县十届人大四次会议上的重要讲话精神，现将《关于在全县开展“我当代表我争先”主题活动实施方案》印发给你们，望认真遵照执行，并将活动落实情况及时报送县人大办。

柳林县人大常委会办公室

                               2019年3月20日

关于在全县开展“我当代表我争先”

主题活动的实施方案

在全省上下大力开展“改革创新，奋发有为”大讨论之际，为深入贯彻落实县委八届五次全会提出的“党建统领、五转一新”工作思路和“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的要求，根据县十届人大四次会议精神和人大常委会2019年工作目标任务，现决定在全县各级人大代表中开展“我当代表我争先”主题实践活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力推动辖区内各级人大代表统一思想，提高认识，逐步进入履职新状态，展现新气象，实现新作为，树立新形象，不断夯实县人民代表大会基础，加强县、乡人大同频共振，合力推动人大各项工作，为全面建设“开放、繁荣、绿色、文明、幸福”的新柳林做出应有贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

二、活动内容

（一）基本原则。本次活动突出代表在“引深三大战役，聚力三件大事”中的积极作用：一要突出党建统领原则。围绕县委“党建统领，五转一新”的工作思路，充分发挥代表依法积极履职的示范作用。二要突出问题整改原则。省、市、县、乡人大代表在履职过程中，要按照省委和市委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”要求，把整改工作贯穿始终，切实体现好既为民当家做主，又是民众标杆、群众代言人的重要作用。三要突出参政议政原则。通过专项活动，要切实把群众呼声、群众建议收集反映上来，并提出促进我县改革发展、文明城市创建等方面的意见建议，推动县委政府各项工作得到落实。  

（二）活动载体。一是邀请省、市、县、乡人大代表出席各类会议，积极参加人大组织的视察调研及执法检查等活动，围绕县委政府主要工作，密切联系群众，积极宣传讲解党的惠民政策等常规工作。二是不仅要加强对代表学习培训和履职工作的指导力度，还要指导其围绕百姓急需解决的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，有针对性地提出合理化建议。三是在电视台开辟“我当代表我争先”主题专栏，认真组织新闻媒体和网络媒体全程参与主题实践活动的宣传报道工作，就本次主题活动进行专题报道，推出并宣传一批群众认可的代表典型和先进事迹，推动活动扎实开展。

（三）活动方式。坚持集体行权、主题实践活动与县、乡人大开展的其他监督工作相结合，以县人大常委会为主导、乡镇人大主席团为主要单元的活动方式。通过对代表进行专题培训、现场视察、专题调研等多种形式推进各项工作深入开展的基础上，分别在6月下旬、8月中下旬集中开展代表小组活动，并收集整理基层干部群众对“引深三大战役，聚力三件大事”方面的意见建议，做好代表向原选区选民进行年度述职等工作。

三、方法步骤

坚持县人大常委会与乡镇人大主席团同部署、同开展，分别总结、考核和表彰，根据实际，分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（3月20日——4月20日）

县人大常委会出台主题活动实施方案，并召开动员会，安排部署相关工作。4月下旬，各乡镇人大主席团要结合实际及早开展活动。具体做到：一要组织召开动员部署会议，让代表明白本次活动的重大意义；二要对辖区内各级人大代表，加强关于习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习总书记视察山西讲话精神、“改革创新，奋发有为”大讨论相关文件精神、先进典型报告会视频及专题片和《党章》《宪法》《代表法》《组织法》等法律业务知识的学习，让其明白自身以往履职过程中存在的问题和不足，使其牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）组织实施阶段（4月20日——10月31日）

各乡镇人大主席团要根据辖区内不同领域各级人大代表的实际情况，明确活动目标，除指导代表除自行开展的常规履职活动以外，要集中组织开展代表述职评议、代表小组活动经验总结等集中活动。具体要求如下：

1、因地制宜制定活动方案。各乡镇人大主席团要根据本小组代表自身存在问题，提出明确目标，让代表主要围绕“三亮三明”，即亮职能、明职责，量岗位、明要求，亮承诺、明目标，充分认识代表体现自身价值途径，开展好本次活动；并明确代表具体履职方向，如围绕县委政府2019年主要工作思路，你如何落实？围绕百姓急需和渴望解决的问题，自己应该做什么？我为改革创新做什么？准备取得什么效果？等等。各乡镇人大主席团要将安排到辖区的省、市、县人大代表都编入代表小组参加活动。

2、切实有效推动活动开展。各乡镇人大主席团必须在6月下旬，组织集中开展第一次代表小组活动；8月中下旬，集中开展第二次代表小组活动，并收集好代表在活动期间收集到的意见建议，整理后报县人大。县大常委会活动领导小组将通过召开联席会议成员单位会议、专业代表小组会议等形式，对代表小组的原始意见建议综合研究分析，提出更具普遍性、针对性和有分量、有价值的意见建议，切实提高意见建议质量，增强监督实效。

3、多措并举加强工作督办。县人大常委会活动领导小组要按照实施方案，对照各乡镇人大主席团针对当前工作存在什么问题？采取什么措施？解决了什么问题？的目标要求，对各乡镇的主题活动进行督查，作为年终该项活动考核评比的依据。同时，县人将形成专题督导报告，于7月底向同级党委和上一级人大常委会报送第一阶段集中活动总结报告。

（三）总结评比阶段（11月1日——11月30日）

1、县人大常委会和乡镇人大主席团要按照各代表小组实施方案、具体活动情况和实际达到的效果，通过“三检测”，即人民群众、选区选民和人大常委会督导组，对全年活动情况进行评比总结，形成制度并常态化。

2、要对主题实践活动组织有力、作用发挥好的乡镇人大主席团和优秀人大代表作为评先树优和提名代表连选连任的重要依据，并进行表彰，并向年度同级人民代表大会作出书面报告。

四、组织领导

1、健全机构，加强领导。县人大常委会成立由县委书记、县人大主任赵建喜任组长，各位副主任任副组长，办公室主任和各工作委员会主任为成员的活动领导小组，认真做好组织协调、调度指导、督促检查等工作。

2、明确职责，精心组织。结合实际，确定活动重点，明确工作责任和目标任务，要及时了解本组代表活动开展情况，定期组织交流经验做法，相互学习借鉴、共同提高，切实做到有计划、有部署、有检查、有总结，为开展代表调研和服务选民活动、组织代表述职等方面提供服务。

3、对标一流，共同提高。县人大常委会活动领导组干部代表、人大常委会组成人员不仅要带头参加代表小组活动，还要经常深入到代表小组和代表中听取意见建议，及时研究解决活动过程中代表反映的问题，指导活动开展；要把主题实践活动与代表履职档案建设结合起来，把代表参加主题实践活动情况作为履职档案的重要内容，适时召开工作观摩会和经验交流会，推动主题实践活动深入扎实开展。

4、加强宣传，营造氛围。要紧扣县委“党建统领，五转一新”工作思路，通过广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和版报、悬挂标语等方式，增强代表对“我当代表我争先”主题活动的认识，切实提高代表参加主题实践活动的积极性、主动性和自觉性，充分发挥以前先进典型代表的引领和示范带动作用，在全体代表中形成学有榜样、干有方向、拼搏进取、奋勇赶超的良好氛围。同时，通过对本次活动的存在的不足和暴露出的问题要持续跟踪督查，充分发挥媒体的宣传、监督作用，督促问题整改落实，为切实贯彻落实“党建统领，五转一新”工作目标，在全县各级代表中营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的良好氛围。

附：柳林县省市县乡四级人大代表"我当代表我争先"活动分组表

柳林县人大常委会办公室              2019年3月20日印发